WE CAN!
Erasmus+ Project
From legal incapacitation to equal legal capacity
WE CAN! (EN)
From legal incapacitation to equal legal capacity
INTRODUCTION
The transposition of art. 12 of the International Convention on the Rights of Persons with Disabilities into Spanish law, made through the approval and entry into force of Law 8/2021, which reforms civil and procedural legislation for the support of persons with disabilities in the exercise of their legal capacity, introduces very substantial modifications in terms of the figures and systems for providing support to these persons.
In this way, the classic forms of protection such as guardianship or curatorship, whether this is provided by a natural person (preferably a relative) or a legal entity (guardianship entity), disappear in favour of other formulas of support for the exercise of the legal capacity of the person with disabilities, accepting, however, and in exceptional cases for people with a higher level of dependency, the figure of a representative curatorship. However, the regulation already states that exceptions cannot become the rule, and therefore representative guardianships will be exceptional, so that each case will have to be dealt with as unique and the support that each person will require at any given moment will have to be established by means of a judicial procedure.
Support for legal capacity which, as it will not always be provided by their parents or relatives, nor by professionals from the centres or services to which these people go (as the regulation prohibits), will have to be provided by other people.
However, the law does not determine the competences that these persons should have in order to correctly support the legal capacity of persons with disabilities, the areas of support being those that are determined during the legal proceedings in each case.
OBJECTIVES
Thus, in the framework of the project, we want to define the professional profile (competences), starting from the Italian experience about the legal figure «administrazione di sostengo» (support administration), precursor of what is now pursued with the new law, and from the detection of needs in both countries, adapted to the specific characteristics of people with autism. This new figure is going to be key in the exercise of the legal capacity of people with disabilities, facilitating their inclusion and full participation in the political, economic and social life (priority 1).
Both this new figure and the adaptation of the legal system and the own art. 12 of the Convention respond to some common values, typical of the social model and of support to disability, in order to facilitate the full participation of people with autism (priority 2). And, finally, the identification of the necessary competences of this new figure will suppose, in practice, the identification of the profile and necessary competences of a new professional figure, which will give rise to a new curriculum of application in all the European countries where the essential transposition of art. 12 of the Convention is taking place (priority 3).
MAIN ACTIVITIES
- Preparation of research and report on good practices and needs analysis on the exercise of legal capacity of persons with disabilities and autism.
- Identification of stakeholders.
- Compilation of BB.PP. at national and European level.
- Research with focus groups in Spain and Italy, in both cases with professionals and people with autism.
- Definition of a new professional profile, based on the research developed, in which the objectives, contents and competences of this profile will have been set.
WE CAN! (ES)
De la incapacitación judicial a la capacidad jurídica en igualdad
INTRODUCCIÓN
La transposición del art. 12 de la Convención Internacional de Derechos de las Personas con Discapacidad al ordenamiento jurídico español, hecha a través de la aprobación y entrada en vigor de la ley 8/2021, por la que se reforma la legislación civil y procesal para el apoyo a las personas con discapacidad en el ejercicio de su capacidad jurídica, introduce modificaciones muy sustanciales en cuanto a las figuras y sistemas de prestación de los apoyos a estas personas.
De esta manera, las figuras clásicas de protección como la tutela o curatela, ya fuera esta prestada por una persona física (preferentemente un familiar) o jurídica (entidad tutelar), desaparecen en favor de otras fórmulas de apoyo al ejercicio de la capacidad jurídica de la persona con discapacidad, aceptando, eso sí, y en casos excepcionales para las personas con mayor nivel de dependencia, la figura de una curatela representativa. Ahora bien, la norma ya señala que las excepciones no pueden convertirse en regla, y por tanto las curatelas representativas serán excepcionales, de manera que se deberá atender cada caso como único y establecer mediante procedimiento judicial los apoyos que cada persona va a requerir en cada momento.
Apoyos a la capacidad jurídica que, como no siempre serán prestados por sus progenitores o familiares, ni tampoco por profesionales de los centros o servicios a los que estas personas acuden (tal como prohíbe la norma), deberán ser prestados por otras personas.
Ahora bien, en la ley no se determina las competencias que deben tener estas personas para apoyar correctamente en la capacidad jurídica de las personas con discapacidad, siendo los ámbitos de apoyo los que se determinen durante el procedimiento judicial en cada caso.
OBJETIVOS
Así, en el marco del proyecto queremos definir el perfil profesional (competencias), a partir de la experiencia de Italia en torno a la figura jurídica «administrazione di sostengo» (administración de apoyo), precursora de lo que ahora se persigue con la nueva ley, y de la detección de necesidades en ambos países, adaptada a las características concretas de las personas con autismo. Esta nueva figura va a ser clave en el ejercicio de la capacidad jurídica de las personas con discapacidad, facilitando su inclusión y participación plena en la vida política, económica y social (prioridad 1).
Tanto esta nueva figura como la adaptación del ordenamiento y el propio art. 12 de la Convención responden a unos valores comunes, propios del modelo social y de apoyos a la discapacidad, para facilitar la participación plena de las personas con autismo (prioridad 2). Y, finalmente, la identificación de las competencias necesarias de esta nueva figura supondrá, en la práctica, la identificación del perfil y competencias necesarias de una nueva figura profesional, lo que dará lugar a un nuevo currículo de aplicación en todos los países europeos en los que se vaya produciendo la imprescindible transposición del art. 12 de la Convención (prioridad 3)
PRINCIPALES ACTIVIDADES
- Elaboración de investigación e informe sobre buenas prácticas y análisis de necesidades en materia de ejercicio de capacidad jurídica de personas con discapacidad y con autismo.
- Identificación de partes interesadas.
- Recopilación de BB.PP. a nivel nacional y europeo.
- Investigación con grupos focales en España e Italia, en ambos casos con profesionales y personas con autismo.
- Definición de un nuevo perfil profesional, a partir de la investigación desarrollada, en la que se habrán fijado los objetivos, contenidos y competencias de este.
WE CAN! (IT)
Dall’incapacità legale alla pari capacità legale
INTRODUZIONE
Il recepimento dell’art. 12 della Convenzione Internazionale sui Diritti delle Persone con Disabilità nell’ordinamento spagnolo, avvenuto attraverso l’approvazione e l’entrata in vigore della Legge 8/2021, che riforma la legislazione civile e processuale per il sostegno alle persone con disabilità nell’esercizio della loro capacità giuridica, introduce modifiche molto sostanziali in termini di figure e sistemi di sostegno a queste persone.
In questo modo, le forme classiche di protezione come la tutela o la curatela, sia essa fornita da una persona fisica (preferibilmente un parente) o da una persona giuridica (ente di tutela), scompaiono a favore di altre formule di sostegno all’esercizio della capacità giuridica della persona con disabilità, accettando, in casi eccezionali per le persone con un livello di dipendenza più elevato, la figura di una curatela rappresentativa. Tuttavia, il regolamento stabilisce già che le eccezioni non possono diventare la regola, e quindi le tutele rappresentative saranno eccezionali, per cui ogni caso dovrà essere trattato come unico e il sostegno di cui ogni persona avrà bisogno in un determinato momento dovrà essere stabilito attraverso una procedura giudiziaria.
Il sostegno alla capacità giuridica che, non potendo essere sempre fornito dai genitori o dai parenti, né dai professionisti dei centri o dei servizi a cui queste persone si rivolgono (come il regolamento vieta), dovrà essere fornito da altre persone.
Tuttavia, la legge non stabilisce le competenze che queste persone dovrebbero avere per supportare correttamente la capacità giuridica delle persone con disabilità, essendo le aree di supporto determinate durante il procedimento legale di ciascun caso.
OBIETTIVI
Così, nell’ambito del progetto, si vuole definire il profilo professionale (competenze), partendo dall’esperienza italiana della figura giuridica «amministrazione di sostegno», precursore di quanto ora perseguito con la nuova legge, e dalla rilevazione dei bisogni in entrambi i Paesi, adattata alle caratteristiche specifiche delle persone con autismo. Questa nuova figura sarà fondamentale per l’esercizio della capacità giuridica delle persone con disabilità, facilitando la loro inclusione e piena partecipazione alla vita politica, economica e sociale (priorità 1).
Sia questa nuova figura che l’adeguamento dell’ordinamento giuridico e dello stesso art. 12 della Convenzione rispondono ad alcuni valori comuni, tipici del modello sociale e di sostegno alla disabilità, al fine di facilitare la piena partecipazione delle persone con autismo (priorità 2). Infine, l’individuazione delle competenze necessarie di questa nuova figura presuppone, in pratica, l’individuazione del profilo e delle competenze necessarie di una nuova figura professionale, che darà luogo a un nuovo curriculum di applicazione in tutti i Paesi europei in cui si sta realizzando l’indispensabile recepimento dell’art. 12 della Convenzione (priorità 3).
ATTIVITÀ PRINCIPALI
- Preparazione di una ricerca e di un rapporto sulle buone pratiche e sull’analisi dei bisogni sull’esercizio della capacità giuridica delle persone con disabilità e autismo.
- Identificazione delle parti interessate.
- Raccolta di BB.PP. a livello nazionale ed europeo.
- Ricerca con focus group in Spagna e in Italia, in entrambi i casi con professionisti e persone con autismo.
- Definizione di un nuovo profilo professionale, a partire dalla ricerca sviluppata, in cui saranno stati fissati gli obiettivi, i contenuti e le competenze di questo profilo.